聚焦3·15｜工信部規(guī)范APP受到熱議，凈化市場仍需多方共同努力

2022-03-16 16:55:11 來源：揚州市新竹網(wǎng)絡科技有限公司

（記者蔣龍龍）“3·15”國際消費者權(quán)益日來臨前夕，為鞏固治理成效，營造共同維護消費者權(quán)益的良好環(huán)境，工信部開展APP侵害用戶權(quán)益整治“回頭看”，組織第三方檢測機構(gòu)對前期用戶反映問題較多的內(nèi)存清理類、手機優(yōu)化類APP進行重點檢測，并對去年發(fā)現(xiàn)問題的APP進行抽測，共發(fā)現(xiàn)14款APP仍然存在問題。對此，工信部進行了通報。
近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類APP蓬勃興起，在為我們的生產(chǎn)生活提供極大便利的同時，部分APP違規(guī)收集個人信息、要求下載APP才能查看全文等侵害用戶權(quán)益的“流氓現(xiàn)象”也層出不窮，群眾反映強烈，社會關(guān)注度高。近期，工信部督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整改規(guī)范APP推薦下載行為等引起各界熱議。
工信部多次就APP監(jiān)管采取行動
2月份，有網(wǎng)友留言建議工信部對部分網(wǎng)站強制要求下載APP的行為進行整治。工信部很快回復，表示將深入研究，維護用戶合法權(quán)益。3月初，工信部信息通信管理局召開行政指導會，督促相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整改規(guī)范APP推薦下載行為，改善網(wǎng)頁瀏覽服務體驗。要求相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得自動或強制下載APP；不得要求用戶不下載APP就不給看，或者不讓看全文；不得以折疊顯示、主動彈窗等方式強迫、誤導用戶下載、打開APP，或跳轉(zhuǎn)至應用商店。
據(jù)了解，近期工信部不止一次就加強APP監(jiān)管采取行動。前不久，工信部發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告（征求意見稿）》，其中提到，移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)應確保除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇，擬針對移動智能終端的應用軟件預置行為進行規(guī)范。
APP亂象治理為何如此艱難？
不僅僅是“推薦下載”“預裝軟件”等問題，APP“自動扣費”“違規(guī)收集個人信息”“過度索取用戶權(quán)限”等影響用戶體驗、侵害用戶權(quán)益的亂象屢禁不止，究其原因，或許主要有三個方面。
從用戶角度看，自我保護意識差。大部分用戶在實際使用中，都有APP亂象帶來不便的體驗，但由于自我保護意識較差，維權(quán)意識不強，加上舉證也較困難，對各類亂象稍加抱怨，隨后聽其自然。
從企業(yè)角度看，各平臺面臨著流量和數(shù)據(jù)的爭奪戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，流量和數(shù)據(jù)的重要性不言而喻。對于新入的小型平臺而言，即便線上流量紅利見頂，為了生存不得不各出奇招拉新引流。對于一些頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺，爭奪用戶時長，掌握用戶數(shù)據(jù)，精準描繪用戶畫像，可以獲得巨大收益。
從監(jiān)管角度看，存在客觀困難?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅速，各類APP數(shù)量眾多，目前在架的APP數(shù)量達到了數(shù)百萬，監(jiān)管難度較大。一些重要APP與網(wǎng)民生活息息相關(guān)，下架有一定難度。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自律意識薄弱，當前主要采取的限期整改、約談和下架等處罰方式，處罰力度稍顯不夠。
如何著力推動APP市場健康發(fā)展
其實縱觀近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管愈加規(guī)范細致，廣大用戶權(quán)益也得到越來越充分的保障。比如“賬戶注銷難”困擾得到化解，開屏彈窗信息“關(guān)不掉”“亂跳轉(zhuǎn)”問題基本解決。但規(guī)范APP市場，營造更和諧、更干凈的網(wǎng)絡環(huán)境仍然任重道遠，需要多方共同努力。
一是廣大用戶需要增強自我防范與保護意識，提高對APP亂象的主動識別和規(guī)避風險的能力。盡量避免個人信息泄露，造成不必要的損失。
二是互聯(lián)網(wǎng)平臺需要落實主體責任、強化紅線意識。企業(yè)追求利益與發(fā)展無可厚非，但不能以犧牲用戶權(quán)益為代價，要加強自我約束，完善內(nèi)部治理，做到有所為有所不為。
三是監(jiān)管部門要完善全鏈條監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，加大對違反相關(guān)法律、行政法規(guī)行為處罰力度，引導政府、企業(yè)、媒體、用戶形成監(jiān)管合力，努力打造更安全、更清朗的APP應用環(huán)境。

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